專訪湖南安化縣縣委副書記 周登高

提起湖南省安化縣，這里曾是省定貧困村130個、貧困人口十多萬人的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。據(jù)了解，2019年4月，湖南省人民政府批復(fù)安化縣脫貧摘帽后，安化縣仍落實著“一摘四不摘”的要求，通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式鞏固脫貧攻堅成果，引入新興企業(yè)，助力最后五千戶貧困戶脫貧就業(yè)。

得益于在實踐中探索出的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，當(dāng)?shù)刈叱隽艘粭l精準產(chǎn)業(yè)扶貧新路子：黑茶、中藥材、小水果等特色產(chǎn)業(yè)不僅促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也成為了安化的一張張“金名片”。

采訪中，周登高介紹了安化縣在脫貧攻堅方面取得得可喜變化和成績，企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的角度談如何助力安化縣脫貧攻堅。

“一特兩輔”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋

“經(jīng)過這些年的努力，安化縣貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的提升，老百姓的腰包也鼓了，臉上的笑容也多了。” 周登高這樣評價當(dāng)?shù)氐淖兓?/p>

“安化是一個大縣，面積位居湖南省第三，人口超過100多萬，其中貧困人口就有15萬多，所以產(chǎn)業(yè)扶貧一直被作為我們扶貧工作的一個重要的抓手。”周登高表示，近年來，安化全縣整合各類資金16.66億元，用于貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

他指出，全縣共實施省市縣鄉(xiāng)四級重點產(chǎn)業(yè)項目266個，幫扶貧困群眾13.2萬人。鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，對自主發(fā)展小產(chǎn)業(yè)的貧困戶安排鞏固幫扶資金6550萬元，做到了全縣15萬多貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

周登高將安化縣的產(chǎn)業(yè)扶貧的思路概括為“一特兩輔”：“一特就是安化的特色產(chǎn)業(yè)——茶產(chǎn)業(yè)，安化15萬貧困人口，有四萬二千多戶是通過與茶有關(guān)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。兩輔一個是中藥材，一個是特色的小水果?！?/p>

雖然摘掉了“貧困縣”的帽子，安化縣也未松懈。據(jù)悉，今年8月，安化產(chǎn)業(yè)扶貧項目新增了26個，整合幫扶資金5500萬元，幫扶貧困戶5070人。

面臨這5000多戶貧困戶即將摘帽的情況，深入調(diào)研之后，周登高發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┴毨舸嬖诘?、靠、要的思想。他說，安化15萬多貧困人口總的來講，脫貧奔小康的意愿都是非常強烈，但也有一小部分的老百姓仍存在“等靠要”的思想。

周登高進一步指出，安化出臺了四項舉措：一是加強基層的黨組織建設(shè)，二是加強宣傳教育，三是增加勞動信息的提供，四是也著力的引進一些這種勞動密集型企業(yè)，增加就業(yè)機遇。

引入勞動密集企業(yè)帶動就地就近就業(yè)

可解決1600多人就業(yè)

“其中，湖南華益科技是安化縣引進的勞動密集型企業(yè)的典型代表之一?！敝艿歉哒f：“該項目是疫情后引進的首批項目之一，安化縣委政府要全力以赴做好服務(wù)?！?/p>

6月23日，湖南六順山科技發(fā)展有限公司與安化縣舉行簽約儀式，標志著由該公司投資的湖南華益科技檳榔產(chǎn)業(yè)項目正式在安化縣落地。

安化縣委書記劉勇會在簽約儀式上表示，將積極創(chuàng)造有利條件，堅定不移、全力支持招商引資項目建設(shè)，希望雙方能夠精誠合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、合作共贏。

據(jù)公開資料，截至2019年12月，全國檳榔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的400億元中，湖南占了四分之三。“實際上檳榔也是我們湖南很有特色的一張名片?！庇捎跈壚频漠a(chǎn)業(yè)鏈長，涉及到原料采購，輔料供應(yīng)，粗加工，包裝，物流等各個方面，對到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)拉動效果顯著：“保守來講，檳榔產(chǎn)業(yè)已解決了湖南當(dāng)?shù)?0多萬人的就業(yè)的問題，是湖南省在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中一個很重要的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

從具體成果來看，華益科技在安化縣投資建廠，帶來了當(dāng)?shù)匾磺в嗝木蜆I(yè)崗位?！拔覀儸F(xiàn)有的一千余名員工中，雇傭建檔立卡貧困人口130位，平均工資達到4000元左右，超出安化當(dāng)?shù)匾话愎べY水平近千元，直接帶動了一百多戶人家脫貧?！?/p>

“可持續(xù)造血”應(yīng)對返貧難題

扶貧龍頭企業(yè)疫情復(fù)工率達97.5%

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅收官之年。

談及還需克服的難題，陳義說：“進一步鞏固脫貧攻堅成果，是企業(yè)要做的功課。要發(fā)展，要快速發(fā)展，形成檳榔行業(yè)規(guī)模企業(yè)，持續(xù)以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)?！蔽磥砣耆A益科技產(chǎn)能預(yù)計可達到50億，能解決4000人以上的就業(yè)人口。

關(guān)于防止返貧，提到了“可持續(xù)造血”的概念——產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)拉動消費，同步還能促進本區(qū)域的物質(zhì)和人力資本積累及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善區(qū)域整體面貌?！霸诨炯寄芊矫妫覀兛梢酝ㄟ^‘請進來送出去’的方式培養(yǎng)培訓(xùn)一批農(nóng)民工成為我們未來企業(yè)擴張后需要的管理者；同時，隨著企業(yè)的擴張，人員規(guī)模會逐步達到五六千人，這些人的吃住行都能拉動消費，帶動當(dāng)?shù)氐姆N植養(yǎng)殖，能夠解決很多問題?！?/p>

呼吁當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家更進一步聯(lián)盟起來，打造“共享、開放、多元、包容”的區(qū)域經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。他認為，產(chǎn)業(yè)集聚在一起是“無機”的行為，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則是企業(yè)“有機”的聯(lián)合。通過聯(lián)盟的方式走聯(lián)合之路，采取共同措施，保護產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

今年是特殊的一年，但周登高對此表示樂觀：“總的看，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局?！彼岢觯?jīng)過各方面的共同努力，推進脫貧攻堅工作已取得積極進展。

截至4月30日，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰(zhàn)全面實施、有序推進，貧困勞動力外出務(wù)工已達去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%，中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率97.5%、扶貧車間復(fù)工率97％、扶貧項目開工率82%。消費扶貧已實現(xiàn)銷售323億元。

周登高還透露，未來安化縣還將繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)扶貧，引入像華益科技這樣的企業(yè)加入到安化的整體建設(shè)中來，進一步鞏固脫貧攻堅成果。下一步的重點措施在于：強化掛牌督戰(zhàn)、強化就業(yè)扶貧、強化消費扶貧、強化監(jiān)測幫扶。 

(責(zé)編：許維娜、夏曉倫)